Slog ner på ”onormalt lågt” timpris – måste göra om upphandlingen
Flera byggföretag hade lagt för låga timpriser. Det tyckte Statens Fastighetsverk och uteslöt bolagen ur upphandlingen. Nu slår förvaltningsrätten fast att anbuden måste prövas på nytt.
Byggnadsarbetaren har tidigare rapporterat om hur Statens Fastighetsverk uteslöt Lihab, SH Bygg och Ryds Glas när nya ramavtal skulle upphandlas.
Bakgrunden var att bolagen enligt Statens fastighetsverk hade erbjudit för låga priser på arbetskraft. Lihab hade offererat timpriser på 292 kronor medan Ryds Glas låg på 300 kronor.
”Onormalt lågt”, menade Fastighetsverket, som ansåg att en byggnadsarbetare borde kosta minst 380 kronor i timmen. De fem byggfirmor som fick kontrakt i samband med upphandlingen hade ”offererat timpriser som ligger mellan 385 kr och 459 kr för byggnadsarbetare”.
”Kommer ha lönsamhet”
Bolagen som uteslöts överklagade. Ryds Glas uppgav att företaget ”prissatt timpriser med lite lägre priser” men ändå ”kommer ha lönsamhet i uppdraget”, bland annat genom synergieffekter och jämnare personalbeläggning.
Även Lihab pekade på jämnare beläggning. Men också möjlighet till vinst vid materialförsäljning och att ramavtalet skulle stärka varumärket.
LÄS MER: Uteslöts från upphandling – timpriset onormalt lågt
Rätt att ifrågasätta anbud
Nu har förvaltningsrätten i Stockholm prövat frågan.
Domstolen slår fast att Fastighetsverket gjorde rätt som ifrågasatte timpriserna. Däremot tycker rätten, till skillnad från myndighetens upphandlare, att både Lihab och Ryds Glas lämnat förklaringar som ”är tillräckligt detaljerade och att anbudet framstår som seriöst”.
Fastighetsverket tvingas därmed utvärdera anbuden igen.
LÄS OCKSÅ: 1 krona för bygglärlingar – kräver ny upphandling
SH Bygg: ”En normal rabatt”
Fastighetsverket måste också ompröva budet från SH Bygg. Bolaget hade erbjudit timpriser som Fastighetsverket bedömde var tillräckligt höga, förutom i fem kategorier där personalen bara skulle kosta 1 krona i timmen.
SH Bygg har redan ramavtal med Fastighetsverket. Under den senaste avtalsperioden har bolaget enligt sin överklagan jobbat 19 500 timmar på avtalet. Bara 65 av de timmarna gällde de kategorier där priset satts till 1 krona.
”En normal rabatt” sett till totalen, ansåg SH Bygg om timpriset. En uppfattning som domstolen nu ställer sig bakom.
Principiellt så är jag emot trenden med alla överprövningar som sker på offentliga upphandlingar.
Uppmaningen: Titta på mer än pris
Stefan Isaksson på SH Bygg var den som författade företagets anbud.
– Principiellt så är jag emot trenden med alla överprövningar som sker på offentliga upphandlingar. Vi själva vill inte vara de som bara överprövar utan att ha på fötterna, så då känns det ännu viktigare att få rätt de gånger som man gör det, säger han.
SH Bygg har ett rykte om sig att stå upp för schyssta villkor. Det ville Fastighetsverket också göra – men fick bassning av domstolen. Hur ska en myndighet som inte vill dumpa villkoren sköta sina upphandlingar?
– Jag tycker nog att vi börjar se en liten trend att myndigheter inte bara tittar på lägst pris utan att man plockar in andra parametrar i utvärderingen, att priset kanske bara väger 40 procent av helheten. Det är ett viktigt och bra sätt att ändå få bort en del oseriösa.